ԱՄՆ-ի ՊՅԴ-ՅՊԳ-ին ուղված աջակցության միջազգային օրենքներում

ԱՄՆ-ի ՊՅԴ-ՅՊԳ-ին ուղված աջակցության միջազգային օրենքներում տեղը

ԱՄՆ-ն ԴԵԱՇ ահաբեկչական խմբավորման տապալելու նպատակով, Սիրիայի հողերից Թուրքիային ուղված ահաբեկչական հարձակումներ կատարող ՊԿԿ-ի այդ երկրում ճյուղ ՊՅԴ-ՅՊԳ-ին ցամաքային ուժ է հայտարարել: Այս ուղղությամբ ԱՄՆ-ն, այս ահաբեկիչներին ծանր զենք է տրամադրել եւ ուսուցման քաղաքականություն ստանձնել:

Այս իրավիճակում, ահաբեկության դեմ պայքարում ԱՄՆ-ն միջազգային օրենքների կանոնադրություններ եւ այդ թեմաների հետ կապված ՄԱԿ-ի անվտանգության խորհուրդի որոշումները ոչ է համարում:

Այս շրջանակում, սեպտեմբեր 11-ի հարձակումից հետո շրջանում ՄԱԿ-ի անվտանգության խորհուրդի 2001 սեպտեմբերի 28-ի 4385 համարի նիստում ընդունած 1373 համարի որոշմանը նայելիս «ահաբեկչական գործողությունների, ոճ եւ կիրառումների ՄԱԿ-ի նպատակ եւ սկզբունքներին հակառակ են, եւ նաեւ, ահաբեկչական գորոծղությունների ֆինանսավորման, պլանավորման եւ խրախուսման նման կերպ ՄԱԿ-ի նպատակ եւ սկզբունքներին հակառակ են լինում»: Ինչպես նաեւ որոշման մեջ, ահաբեկչական խմբավորումներին անձնակազմ ձեռքբերելու, ահաբեկիչներին զենք տրամադրելու արգելման, բոլոր պետությունների ահաբեկչական իրադարձություններին խառնված անձանց կամ էլ հիմնարկություններին, ակտիվ կամ էլ պասիֆ ինչպես էլ լինի, աջակցությունից խուսափելու հարցում է որոշում կայացել: ՄԱԿ-ի 2017 թվականին ընդունած 2370 համարի որոշումում էլ պետությունների ահաբեկիչներին աջակցություն չհատկացնելու մասին է ասվել:

Հարցի հետ կապված 2018 թվականի փետրվարի 3-ին Անադոլու գործակալության լուրի համաձայն, Ստամբուլի համալսարանի իրագիտության ֆակուլտետի քրեական եւ քրեական դատարանների իրավագիտության գիտական բաժնի նախագահ պրոֆ. դր. Ադեմ Սոզուերը հայտնում է, որ ահաբեկչական խմբավորում ՊՅԴ-ՅՊԳ-ին ուղված ԱՄՆ աջակցությունը ՄԱԿ-ի անվտանգության խորհուրդի որոշումներին հակառակ է: ԱՄՆ-ի ահաբեկչական մի խմբավորման զինել եւ անդամներին ուսուցանելու նման ուղակի ահաբեկությանը աջակցության գործողությունների մեջ լինելու մասին հայտնած Սոզուերը, այս իրավիճակի ՄԱԿ-ի անվտանգության խորհուրդի ընդունած 1371 – 2001թ որոշման եւ նախորդ տարի ձայների միասնությամբ ընդունած 2370-2017թ համարի որոշմանը հակառակ է գործում: Հիշյալ որոշումների հետ միասին 1371 համարի որոշումը կրկին վավերացվել է: Սոզուերը հիշյալ որոշման 7-րդ հոդվածի, անդամ պետությունների ազգային, տարածքային եւ միջազգային կարգի օրենքների համաձայն հարմար կերպ բախումային տարածքներում պետություններին, ահաբեկիչներին զինելու դեմ նախազգուշացում ընդունելու կոչ է արել:

Սոզուերը, ՄԱԿ-ի ԱԽ-ի 1371 համարի որոշում եւ միջազգային օրենքի ընդհանուր սկզբունքների համաձայն մի պետության զինված խումբ կազմելով մեկ այլ պետության սահմաններին հարձակվելու համար խմբավորել կամ էլ դա խրախուսելու հարցից պետք է խուսափել: « Այդ իսկ պատճառով ԱՄՆ-ը կարող է պատասխանատվություն կրել խոշտանգումների համար: Այս պահին միջազգային իրավունքի դատարան դիմելու հարցը կարող է հարցականի տակ դնել: Միացյալ Նահանգների եւ ՄԱԿ-ի Անվտանգության խորհրդում վետոյի իրավունք ունեցող այլ երկրների դեմ պատժամիջոցներ չեն կիրառվում: Այդ իսկ պատճառով հնարավոր չէ հատուկ դատարաններ ստեղծել, քանի որ ԱՄՆ իշխանությունները գտնվում են Ռուանդայում կամ Յուգոսլավայում: Այս պահին, արդյոք, Թուրքիայում կամ այլ երկրում է ստանալ իր համար, նույնիսկ իր սեփական երկրում հանցագործությունների ահաբեկչության ունի իրավասություն մշակման անվճար. Օրինակ, Իրաքի ներխուժումներում տեղի ունեցած պատերազմական հանցագործությունների պատճառով, ԱՄՆ-ի իշխանությունները ժամանակի ընթացքում կարող են դատել իրենց դատարաններում գտնվող երկրների կողմից: Թուրքիան, որ ՊԿԿ- ն / ՊՅԴ, քանի որ զենքը կարող է դատավորը ամերիկյան ղեկավարությանը »:

Քրեական օրենքի իմաստով Միացյալ Նահանգների պատասխանատվությունը այն է, որ ՊԿԿ- ի ահաբեկչական կազմակերպության երկարաձգումը կարող է ծնված լինել խմբերի վրա «արդյունավետ վերահսկողության» պատճառով: Դոկտոր Նշենք նաեւ, որ ԱՄՆ-ը եւ Սիրիան Միջազգային քրեական դատարանի մաս չեն կազմում: Այս համատեքստում, Վիետնամը, Աֆղանստանը, Իրաքը եւ Լիբիան, որոնք կատարվել են մարդկության դեմ պատերազմը / մարդկության դեմ ուղղված հանցագործությունները խաթարել են Միացյալ Նահանգների համար միջազգային մեխանիզմների արդյունավետ մեխանիզմի արդյունավետ ձեւավորումը `արյունալի ռմբակոծության եւ բազմաթիվ երկրներում կազմակերպված Գուանտանամոյի խոշտանգումների պատճառով:

Այս տեղեկատվության եւ գնահատումների հիման վրա կարելի է ասել, որ Միացյալ Նահանգները, որը տրամադրում է կրթություն, զինամթերք եւ ռազմամթերք, ՊՅԴ / ՅՊԳ-ին, ահաբեկչական կազմակերպության ՊԿԿ-ի ընդլայնումը Սիրիայում, չի համապատասխանում ահաբեկչության դեմ պայքարում ՄԱԿ-ի կողմից ընդունված որոշումներին, ինչպես 1373 եւ 2370 որոշումները:

Մյուս կողմից, երբ մենք նայում ենք վերջին պատմությանը, թվում է, որ ԱՄՆ-ն այս հարցում Նիկարագուայի հետ ապրում է նույնպիսի վեճում: Խնդիրը տեղափոխվել է Միջազգային դատարան (ICJ) 1980 թ. Երկրորդ կեսին, քանի որ Վաշինգտոնը համագործակցել է ահաբեկչական կազմակերպությունների հետ, պատրաստված, հագեցած եւ ֆինանսավորվող զինյալներին. Դատարանը վերջնական որոշում է ընդունել 1986 թվականին: Այս համատեքստում, Դատարանը 1986 թ. Հունիսի 27-ի «Նիկարագուայի եւ Նիկարագուայի դեմ Ռազմական եւ զինվորականների գործի» վերաբերյալ վճիռը կարեւոր նախադեպ է:

1979 թ. Նիկարագուայում ձախակողմյան Սոմինզայի ռեժիմը փլուզվեց եւ ձախ սանդիստական հեղափոխականների կողմից ձեւավորվեց նոր կոալիցիա, որի արդյունքում իշխող Սանդենկյան կառավարությունը անմիջապես ավելացրեց իր ռազմական ուժը եւ սկսեց սերտ հարաբերություններ հաստատել Խորհրդային Միության եւ Կուբայի սոցիալիստական երկրների հետ: Սա հակասում էր ԱՄՆ-ի շահերին սոցիալիստական աշխարհի դեմ պայքարում եւ ռազմական եւ նյութական օգնություն ցուցաբերեց զինված խմբերի դեմ, որոնք հակասում էին ԱՄՆ-ի վարչակարգի Սանդենկյան ռեժիմին, ինչպես նաեւ մարտավարական եւ հետախուզական դասընթացներ: Նիկարագուայի կառավարությունը պահանջել է փոխհատուցում պահանջել զինվորական կամ կիսակառույց գործողություններով այն պատճառով, որ Միացյալ Նահանգները ԱՄՆ-ի ներքին գործերին ներգրավված էր Միացյալ Նահանգների դեմ, երբ ԱՄՆ-ի կողմից իրականացվող Կապալառուների դեմ պայքարում այդպես էլ չհաջողվեց:

Իր դիմումում Նիկարագուան պնդում էր, որ ԱՄՆ-ն խախտել է Միավորված ազգերի կազմակերպության եւ Ամերիկայի պետությունների կազմակերպությունների (OEA) Գործողությունների շրջանակներում իր պարտավորությունները: ԱՄՆ-ն դեմ էր այս փաստարկին, թե Դիվանանը կանդրադառնա ոչ միայն երկու կողմերի `բազմակողմ համաձայնագրերի հնարավոր խախտման, ինչպիսիք են` ՄԱԿ-ը եւ ԱԷԿ-ը, այլեւ այդ համաձայնագրերին մասնակցող այլ պետություններ: Ըստ ԱՄՆ-ի, Դատարանը չէր կարող իրավասու լինել այս գործին նայել առանց բոլոր կողմերի համաձայնության: Դատարանը վերջինս հանձնել է Միացյալ Նահանգների առաջարկած հիմքերից: Նա չի նայում գործին ՄԱԿ-ի եւ ԱՀԿ սկզբունքների խախտման հիման վրա, քանի որ դա երրորդ կողմ էր, սակայն որոշում կայացրեց, որ միջազգային իրավունքը խախտվել է `միջազգային իրավունքի հիման վրա (դատախազ) եւ ընդհանուր իրավունքի իրավունքի` որոշելու իրավասություն: Դատարանը եզրակացրել է, որ Միացյալ Նահանգները խախտել են միջազգային իրավունքի հիմնական սկզբունքները հետեւյալ երեք հարցերում.

• • Միմիջամտեքմեկայլպետությանգերիշխանությանըուժով: Դիվանիխոսքերով, ՄիացյալՆահանգներըխախտելէայդխախտումը `պայմանագրայինզինաթափման, հագեցնելուեւավարտելումիջոցով: Պատճառըայնէր, որԱՄՆ-իաջակցությամբիրականացվողԿապալառուներըհարձակվեցին 1983-84 թթ. ՊուերտոՍանդինոյի, Կորինտոյի, ՊոտոսիիեւՍան-Խուանիվրա, խախտեցինՆիկարագուանօդայինտարածքըեւհանեցինտարածքայինջրերըեւներքինջրերը:
• • Մարդասիրականիրավունքիընդհանուրսկզբունքներիդեմխրախուսողգործողություններ (մարդասիրություն): ԱյսհամատեքստումԴատարանըմատնանշեցկոնկրետապացույցներԱՄՆ-իկառավարությանաջակցությամբհստակեւկոնկրետձեւովպաշտպանվածհոգեբանականպատերազմներում:
•  Երկկողմբարեկամության, առեւտրիեւնավագնացությանպայմանագրիխախտում: ԱյսհամատեքստումԴատարանըընդգծեց, որ 1981 թվականինՄիացյալՆահանգներիկողմիցՆիկարագուայիվրագործադրվողտնտեսականեւ 1985 ընդհանուրարգելքըհակասումէերկկողմհամաձայնագրին:

Այս բոլոր պատճառներով Դատարանը դատապարտել է Միացյալ Նահանգներին `փոխհատուցելու Նիկարագուա (17 միլիարդ դոլար) փոխհատուցում, որը հետագայում կհաստատվի միջազգային սովորական օրենքի հիման վրա:

Նիկարագուայի գործով որոշ առումներով կարեւոր է Դիվանի որոշումը, որն ընդունվել է 3 ձայնով 12 ձայնով: Առաջին, Դատարանը գտավ, որ ԱՄՆ-ն զենք, կրթություն, սարքավորումներ եւ ֆինանսական աջակցություն է տվել Նիկարագուայի կառավարությանը հակառակ ուժերին: այդ աջակցությամբ, որ Նիկարագուա նահանգը խախտել է միջազգային իրավունքի կիրառման նկատմամբ «ուժ կիրառելու ցանկացած պետության դեմ» իր պարտականությունը `խոչընդոտելով դրա դեմ ուժ կիրառելու եւ Նիկարագուանի ներքին գործերին միջամտելու համար նրա անկախության համար:

Ինչպես, որ հասկացում է այս որոշմամբ `Հաագայի դատարանի, նա օգնեց ԱՄՆ-ի աջակցությունը հակա եւ վճռել է, որ բազմաթիվ ոլորտներում. այդ պատճառով նա որոշումներ է կայացրել ի նպաստ Նիկարագուայի կառավարության, Միացյալ Նահանգների կողմից նմանատիպ գործողությունների համար պատասխանատվության ենթարկելու համար: Դա հիմնականում վերաբերում է 2-րդ ՄԱԿ-որ խախտում է նյութի եւ ուժի կիրառումը միջամտել այլ պետության ներքին գործերին: Դատարանը, նախատեսելով շարունակ եկած ուժ են կիրառել այլ պետության Միացյալ Նահանգների որոշել է, որ խախտելով օրենքի գերակայությունը ամբողջ Նիկարագուա. Այն բանից հետո, դատարանը քննեց չափը աջակցությամբ ԱՄՆ-ի կողմից հակազդելու եւ գնահատելու, թե արդյոք սա է աջակցությունը զինված հարձակումների չափի. Եվրոպական դատարանը այս առումով, «զինված հարձակում» է, որ բաղկացած է միայն հայեցակարգի զինված տրուպերսի կողմից կիրառվող գործողությունների, - ասել է Հակա զենք, հայտարարել է, որ ծածկույթը կազմակերպչական կամ այլ տեսակի աջակցության.

Դատարանը պնդում էր, որ եթե պետությունը պետք է մեկ այլ պետություն ուղարկի զինված խմբավորումներ, ապա դա կլինի զինված հարձակում: սակայն ասել է, որ այդ խմբավորումների սպառազինության օգնությունը կամ աջակցությունը չի կարող դիտվել որպես զենքի հարձակում: Այդ պատճառով կարելի է համարել, որ նման օգնությունը համարվում է ընդամենը ուժի կիրառման խախտում եւ այլ պետությունների ներքին գործերին միջամտություն: Նիկարագուայի գործը նույնպես կարեւոր է, քանի որ պետությունը զինվածություն տրամադրելու եւ ընդդիմության խմբերին կամ կազմակերպություններին աջակցելու որոշումը ռազմական հարձակման ենթակա չէ եւ հետեւաբար չի թույլատրում այլ պետությունների ինքնապաշտպանության իրավունքի օգտագործումը:

Դատարանի տրամաբանությունն այն է, որ թեեւ փորձագետները, ահաբեկչական խմբերը կամ անհատները օրինաչափությամբ հետեւում են պետական մարմինները, նրանք կարող են դառնալ պետական ոչ պաշտոնական պաշտոնյաներ, եթե նրանց աջակցում կամ ղեկավարում են պետությունը: Այդ պատճառով պետությունը, ահաբեկչական գործողություններ իրականացնող անձինք կամ խմբերը, որոնց նրանք ծրագրել են, ուղղորդել կամ աջակցել են, նման գործողությունները պատասխանատու կլինեն այնպես, ինչպես իրենց մարմինները կատարվում են:

Սակայն, ոչ պետական ​​դերակատարների կողմից արված գործողությունը կարող է բացահայտվել պետության մեջ, թեեւ քննարկման թեմա է դարձել: Այս պահին UAD- ն պարզեց, որ Նիկարագուայի գործով ԱՄՆ-ը ֆինանսական եւ նյութական աջակցություն է ցուցաբերել Սանդիտսաի վարչակազմին եւ «Կոնտրաարա» ատրճանակին, որը կազմակերպում էր քաղաքացիական անձանց դեմ հարձակումները, սակայն, որ Միացյալ Նահանգների գործողությունները հանցագործություն չեն, որոշել է, որ Պայմանավորվող կողմը կամ պայմանագրերը ունենան ձեռնարկված գործողությունների արդյունավետ չեղյալ հայտարարումը: Այնուամենայնիվ, դա չի սահմանվել, թե ինչ վերահսկողության արդյունավետ միջոցների սահմանները: Այս պահին Դատարանը հայտարարել է, որ Նիկարագուայի համար անհրաժեշտ է ապացուցել, որ Միացյալ Նահանգները գործում է Պայմանավորվող կողմերի գործողությունների մասին `ուժի մեջ մտնելու համար, որպեսզի Միացյալ Նահանգների իրավական պատասխանատվությունը առաջանա:

ԱՄՆ-ը օգնեց կազմակերպել, վերապատրաստել, վերազինել եւ մատակարարել պայմանագրեր եւ որոշակի դերակատարություն ունենալ որոշ գործառույթների պլանավորման մեջ `պայմանագիր կնքելով: Այնուամենայնիվ, Դատարանը գտնում է, որ Պայմանավորվող կողմերի կողմից Միացյալ Նահանգներին բացահայտվելու համար անհրաժեշտ սահմանը շատ բարձր է. Որոշվել է, որ ԱՄՆ-ը Պայմանագրերի արդյունավետ հերքում չունի եւ պայմանագրերը Միացյալ Նահանգների դե ֆակտո մարմին չեն դառնում: Դատարանը վճռեց, որ ԱՄՆ-ին անուղղակի հարձակումը տեղի չի ունեցել այն պատճառով, որ նրանք կախված չեն ԱՄՆ-ից, որպեսզի պահանջեն Կապալառուների ձեռնարկած գործողությունները Միացյալ Նահանգներին:

Համառոտ կերպ ասա, դա հակասում է ՄԱԿ-ի պայմանագրին չխոչընդոտելու սկզբունքին, ինչպես նաեւ ուժի կիրառման արգելմանը, ինչպես նաեւ զենքի օգնության եւ նյութատեխնիկական, ֆինանսական, կրթական եւ տեղեկատվական աջակցություն տրամադրող անձանց, ովքեր ապստամբում են այլ պետության դեմ: բայց կարելի է ասել, որ այդ նպաստները չեն դիտարկվի որպես «զինված հարձակման»: Հետեւաբար, այն պետությունները, որոնք իրենց միջոցներով սպառնում են այդ միջոցներից որեւէ մեկով, իրավունք չունեն իրավասու ինքնապաշտպանության ներքո խոշտանգումների դիմել: Այնուամենայնիվ, անկանոնությունը կարող է հանգեցնել փոխհատուցման պարտավորության, որը խախտում է պետությանը: Հասկանալի է, որ փոխհատուցում վճարելու դատապարտված պետությունը կհանգեցնի միջազգային ասպարեզում հեղինակության կորստի:

Ահաբեկիչները հազարավոր բեռնատար լի զենքի ԱՄՆ-ի, որ եթե մի գործ էր հարուցվել, հիմնականում ՊՅԴ / ՅՊԳ, ամենայն հավանականությամբ, կքննարկվի հետ կապի ՊԿԿ-ի: Այս կետում նշված ժամկետը ապրիլի 2016 թ., ԱՄՆ պաշտպանության քարտուղար Քեթրին Էշթոնը Քարթերը, Սենատի զինված Ծառայություններ հետ ՊՅԴ իսկ սենատորը պատասխանեց հարցերին կոմիտեի ՊԿԿ-ՅՊԳ իր բացատրությունները հարաբերությունների արտացոլվում է ԶԼՄ-ներում: Սենատոր Լինդսի Գրեմ ի «ՊՅԴ եւ ես լսել, ՅՊԳ երբեւէ.« Արդյոք հարց «Այո», որ այդ դրույթը Քարթերը, սենատոր «Նրանք, ովքեր« Արդյոք հարց «Քրդական խմբերը '' արդեն պատասխանել է այդ ձեւով: Գրահամի «ՅՊԳ, արեց ՊՅԴ զինված թեւը.« Հարցը ձեւով »Այո, ճիշտ է», քանի որ Քարթեր հարցվողների Գրահամն ասում է. «Ռեպորտաժները ցույց են տալիս, որ դրանք կապված են կամ, առնվազն, ՊԿԿ- ի հետ: Դա ճիշտ է »:« Այո »պատասխանի ձեւով: Գրահամը, Քարթերին ասել, որ ՊԿԿ- ն ահաբեկչական կազմակերպություն է Թուրքիային », - ՊԿԿ-ն ահաբեկչական կազմակերպություն է աչքերին ոչ միայն Միացյալ Նահանգների Թուրքիայում»: Նա ասել է. Քարթերը պատասխանեց հարցերը իր ելույթում, որ ՊԿԿ-ի- ՊՅԴ / ՅՊԳ կարգավորվող հարցերի, ինչպես նաեւ հնարավոր է, տեսնել է բացատրություն Վաշինգտոնի ավագ կառավարման.

Թեմայի հետ կապված Փոսթա թերթում 2018 թվականի փետրվարի 7-ի սյուանակագրում, Թուրքիայի, ահաբեկչական խմբավորում ՊԿԿ-ի Սիրիայում ճյուղ ՊՅԴ-ՅՊԳ-ին տրամադրած զենքերի կապակցությամբ ԱՄՆ-ի հանդեպ դատական գործ հարուցելու պատրաստության մասին գրած Նեդիմ Շեները հայտնում է, որ նաեւ այդ հարցում ուշացվել է: Եթե նման դատական գործ հարուցվի, ահաբեկիչներին զենք տրամադրած ԱՄՆ-ն, ՊՅԴ-ՅՊԳ եւ ՊԿԿ-ի միջեւ կապ չլինելու մասին կպնդի, սակայն ՊԿԿ-ՊՅԴ-ՅՊԳ հարաբերությունների մասին ԱՄՆ-ն նաեւ տեղեկություններ ունի: Ընդհանուր առմամբ շատ էլ փաստեր որոնել հարկավոր չէ ասում է Շեները նշելով, որ 2016 թվականի ապրիլ ամսինԱՄՆ սենատի զինած ծառայությունների հանձնաժողովի սենատոր Լինդլի Գրահամի առաջադրած հարցերը պատասխանած ժամանակի ԱՄՆ-ի ՊՆ Աշթոն Քարթերը, այդ հարաբերությունը ընդունել եւ այդ ուղղությամբ, ԱՄՆ-ին դատապարտելիք փաստերը ԱՄՆ-ի սենատի գրանցումներում առկա է:

Մյուս կողմից էլ ազգային մեդիայում թեմայի հետ կապված մի շարք լուրեր են լույս տեսել: Այդ լուրերում ընդհանուր առմամբ, ԱՄՆ-ի Սիրիայում ահաբեկչական խմբավորում ՊԿԿ-ի ակտիվ դերակաար ՅՊԳ-ին աջակցությունները քննարկվում, եւ Թուրքիայի իրավացի լինելու հարցը միջազգային հարթակներում քննարկելու թեմա դառնալու մասին է խոսվում եւ ԱՄՆ-ի զենքի օգնության ու լոգիստիկական աջակցությամբ ՅՊԴ-ՊՅԴ եւ ՊԿԿ-ի հարաբերությունները հաստատումից ելնելով, ԱՄՆ կառավարության ամերիկյան սահմանադրության խախտման, եւ այդ հարցում ցանկության դեպքում դատական գործի վերածելն է խոսվում: Այստեղ, Բարաք Օբամայի նախագահության ժամանակ Սպիտակ տանը հիմված ահաբեկության դեմ պայքարի հետախուզական մարմնի զեկուցն է աչքի գալիս եւ այդ զեկուցում ՊՅԴ եւ ՊԿԿ-ի հարաբերությանն է մատնանշվում: ԱՄՆ-ի սահմանադրությունում գտնվող «թվարկված ահաբեկչական խմբավորումներին աջակցելը սահմանադրական խախտում է» վճռի օրակարգ գալու հարցն է խոսվում: